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縣域產業“百花齊放”、“千億大縣”夯實中國經濟底盤、“縣域游”“鄉村游”頻頻出圈……作為連接“城尾鄉頭”的重要紐帶,縣城不僅是我國經濟發展的基本單元,也是城鄉要素流動的“樞紐站”。
在剛剛發布的今年中央一號文件中,“縣域富民產業”首次獨立成章。放眼全國,我國有2800多個縣級行政區,經濟總量占到全國近四成,覆蓋數億的人口規模。如何充分發揮縣城的連接帶動作用、推進新型城鎮化,已成為我國縮小城鄉差距、實現共同富裕的破題關鍵。
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“更好發揮縣城連接城市、帶動鄉村作用,率先在縣域內實現城鄉融合發展。”去年9月,習近平總書記主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會,在講話中著重指出要更好發揮縣城在城鄉融合發展中的關鍵作用。中央經濟工作會議在部署今年九大重點任務時,明確提出要“統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興,促進城鄉融合發展”“因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展,千方百計拓寬農民增收渠道”。今年中央一號文件對縣域發展給予高度重視,提出著力壯大縣域富民產業,發展各具特色的縣域經濟……
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近年來,多地從實際出發,努力探索形成各具特色的城鄉融合發展模式。譬如,安徽廬江縣依托合肥市科技資源優勢,大力推進縣域科創生態體系建設,全縣高新技術企業總數突破210家,成為牽動當地經濟高質量發展的“牛鼻子”;陜西武功縣立足當地獼猴桃特色產業,大力發展電商經濟,縣域內電商創業、快遞物流等相關從業人員已超過3.5萬人;浙江安吉縣全面實施“千家鄉宿”共富工程,帶動周邊鄉村經濟發展,成為“綠水青山就是金山銀山”的實踐典范。在推動城鄉要素平等交換、雙向流動和公共資源合理配置等方面,縣域正發揮越來越重要的作用,為本地經濟社會發展注入活力與韌性。
郡縣治,天下安;縣域興,國家強。無論是發展縣域經濟,還是推動基礎設施及公共服務向廣大農村地區延伸,其核心都在于實現城鄉優勢互補、協同共進,讓城鄉居民共享發展成果。今年是“十四五”規劃收官之年,也是“十五五”規劃謀篇布局之年。隨著更多政策紅利釋放和改革舉措落地,各地縣域發展將成為我國經濟社會高質量發展的重要引擎,為縮小城鄉差距、實現共同富裕提供有力支撐。
